近年来, 武隆县人民法院始终把维护妇女儿童合法权益作为审判工作的重要组成部分,不断创新工作机制,为妇女儿童维权撑起了一片晴空。 审判维权专业化 为实现专业化审判,武隆县人民法院于2009年组建了“维护妇女儿童权益合议庭”,专门负责审理涉及妇女的婚姻家庭、人身损害、劳动争议,以及涉及儿童的抚养权、教育权等民事案件。 合议庭逐渐成为妇女儿童维权的中坚力量。3年来,共审结妇女儿童维权案件381件,兑现案款56.24万元。对经济确有困难的妇女儿童当事人,还依法减缓免相关费用,并提供救助。今年3月,合议庭被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号。 宽严相济人性化 针对故意伤害、侮辱妇女、拐卖妇女儿童等侵害妇女儿童人身权利的犯罪行为,武隆县人民法院坚持从严、从快打击,并规定针对妇女儿童的犯罪案件一般由女法官负责审理。 针对不慎失足的妇女及青少年,本着“教育、感化、挽救”的原则,武隆县人民法院注重庭前关怀、审中教化和判后回访,积极参与社区矫正与技能培训,帮助预防重新犯罪。 新的《刑事诉讼法》施行后,武隆县人民法院对成年人与未成年人共同犯罪的案件一律分案审理,自判决生效之日开始封存犯罪记录并严格限制查用,为他们减轻心理压力,避免社会歧视,使其能够正常回归融入社会。 2012年,长期从事妇女及青少年审理工作的田芳被最高人民法院表彰为“全国法院办案标兵”。 保护渠道多元化 为拓展妇女儿童合法权益保护渠道,武隆县人民法院加强与相关部门及社会调解组织的协调联动,形成保护合力。2012年与武隆县民政局联合设立“婚姻家庭调解工作室”,对子女抚养、财产分割不能达成一致意见且具有诉讼倾向的当事人,提前介入开展庭前调解。 武隆县人民法院充分发挥女性陪审员的作用,优先选任了8名熟悉妇女儿童工作的妇女干部参与审理妇女儿童维权案件,并在庭审过程中充分尊重女性陪审员的询问权、事实认定表决权和法律适用等应有权利。 宣教疏导常态化 为提高广大妇女法律意识和运用法律维权的能力,在每年妇女节、反家暴日前后,武隆县人民法院均组织干警走进社区、走上街头开展法律咨询活动。同时,在诉讼服务中心开通“妇女儿童维权热线”。 近3年,武隆县人民法院共开展妇女儿童专项法制宣传活动20余次,参与社区调解、心理辅导540余次。组织法官先后到全县16所中小学上法制课,并担任学校法制副校长。 针对青少年喜爱上网的特点,武隆县人民法院还专门开设了青少年法律知识信箱。该信箱开通以来,已收到230余封青少年的咨询信件并逐一进行了回复。 文/徐松 白永学 武隆县司法局: “三快三慢”工作法 半年化解矛盾2700余起 在大量的民间纠纷调解过程中,武隆县司法局基层一线人民调解员总结出“三快三慢”调解工作法,既成为调解工作者的“法宝”,又受到群众普遍欢迎。 “三快三慢”调解工作法来自基层 武隆县司法局鸭江司法所所长邓安文担任人民调解员10年来,成功调解民间纠纷900余起。当地老百姓有了矛盾纠纷就想到“老邓”,亲切地称呼他为“法律百事通”、基层工作的“万精油”。通过多年工作经验,“老邓”和他的同事一起总结出“三快三慢”调解工作法。 “三快”指邻里纠纷调解要快,防止事态扩大;群体性纠纷调解要快,防止矛盾升级;妇女之间的纠纷调解要快,防止后亲参与。“三慢”指婚姻纠纷调解要尽量帮助和好;家庭纠纷调解要找亲情沟通;宅基地产权纠纷调解要收集证据。 一个“快”字迅速化解农户纠纷 今年7月25日,鸭江司法所了解到青峰村青龙咀社几家农户正在为土地复垦“扯皮”。 原来,2002年,青峰村6家农户将土地出租,修建养猪场。猪场建好后由于地质滑坡一直闲置未使用。于是,农户仅收到当年的2000元租金,再无任何收益。现在,养猪场业主将土地复耕归还农户,获得国家复垦补助每亩12万元。6家农户要求得到补偿,否则拒绝复垦。 鸭江司法所认为这种事要快速调解,不然会产生连带反应,影响到很多土地复垦农户。司法所调解员了解详情后,走访农户,宣传解释土地法规,并及时与养猪场业主沟通。通过多方面做工作,养猪场业主采纳了调解员建议,同意让利给农户。 7月28日,在司法所介入的短短3天内,双方便达成协议,一场纠纷迅速得到化解。 “三快三慢”成为专业调解工作室的法宝 在武隆,类似民惠中药材专业合作社、“安文”、“德超”等调解工作室,已将“三快三慢”调解工作法印制在每个调解员的工作手册上,让大家熟记于心。 村民张某与同社黄某因小事发生争执,张某酒醉后砸烂黄家房门,打伤黄某。“安文”调解工作室及时介入调解民事部分,通过“三快三慢”调解工作法,让黄某得到应有的赔偿,并接受张某赔礼道歉。最终,双方当事人一同到公安机关请求撤销立案登记。 据统计,今年1—7月,全县各级调委会共调处各类矛盾纠纷2759件,其中武隆县人民调解中心调解复杂疑难纠纷77起,调处成功2750起,成功率达99.7%。达成协议并履行2748起,履行率达99.9%。 目前,“三快三慢”调解工作法已在武隆200多个基层人民调解组织中推广使用,成为实用有效的典型经验。
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